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中國輕工業70年——展望篇

2019-09-26 17:06:42 來源.:中國食品報網
【黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。進入發展新時代,輕工業面臨新矛盾新挑戰。】

  黨的十九大報告指出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。進入發展新時代,輕工業面臨新矛盾新挑戰。一是新消費需求迫切與創新能力不足的矛盾,全國輕工企業研發投入低于全國研發投入;二是中低檔產品過剩與高品質產品供應不足的矛盾;三是世界輕工制造大國凸顯與品牌影響力不足的矛盾;四是高質量發展與標準滯后的矛盾,輕工現行標準平均標齡7.22年,標準老化現象嚴重;五是勞動力供應基本充足與技能人才不足的矛盾,輕工業技能人才比重低于全國平均水平;六是區域協調發展與產業集群發展不平衡的矛盾,56%的輕工產業集群分布在東部沿海,只有4.3%分布在西部地區等等。
 
  直面經濟發展新階段,“中國制造2025”、“三品”專項行動、消費品質量提升、“一帶一路”建設、傳統工藝振興等一系列國家戰略正在深入實施,新一輪技術革命和產業革命交織背景下的質量變革、效率變革、動力變革,正在同步推動輕工業產業升級和消費升級,輕工業深化供給側結構性改革、提高供給體系質量正在迎來歷史性機遇,輕工領域現代化經濟體系正在培育壯大并呈現蓬勃的創新活力和生命力。大國輕工舉足輕重,高質量發展已經成為新時代輕工業轉型升級的主題詞,輕工業規模和質量將協同提升。站在新的歷史起點,面對機遇和挑戰,需要行業團結奮進,需要企業自強不息,更需要協會發揮作用,對行業加強服務、引領和協調。值此經濟轉型重大機遇,輕工業認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,通過創新發展、綠色發展、智慧發展和集群發展,促進輕工業規模和質量協調提升,努力實現輕工業的高質量發展。
 
  為破解發展中的新矛盾、新問題,全力推動輕工業高質量發展,中國輕工業聯合會結合行業實際組織制定了《輕工業高質量發展行動計劃(50條)》,通過落實該行動計劃,推動輕工業向創新、綠色、智慧、由大變強發展;推動食品向安全、健康、營養方向發展;推動日用消費品向智能、融合、方便、舒適方向發展;推動文教體美向文化、創意、休閑、時尚方向發展;推動完善行業服務體系、科技創新體系、質量標準品牌管理體系、人才培訓體系、產業集群建設體系、重點裝備支持體系,為實現高質量發展提供保障。
 
  貫徹落實國家戰略  推動輕工業高質量發展
 
  輕工業將深入實施“三品”戰略,一是推動輕工業增加品種,在皮革、鐘表、文體、陶瓷、搪瓷、工藝美術等行業,推動開發一批技術含量高、設計精美、制作精細、性能優越的輕工產品;二是推動輕工產品提升品質,在輕工全行業推動國際標準采標計劃,推動國內消費品標準與國際標準對接;三是推動輕工品牌建設,通過自我培育與國際并購等多種舉措,提高創新能力,提升品牌價值,突破高端市場,滿足消費升級及人民美好生活需要,促進輕工業從制造大國向制造強國邁進。
 
  中輕聯在國家工信部的指導下,繼續開展《升級和創新消費品指南》的編制工作,2018年再發布100項升級和創新產品,發布《輕工業消費升級研究報告》,引導消費品工業結構調整與轉型升級方向。
 
  強化科技引領  推動輕工業創新發展
 
  堅定實施科教興國戰略、創新驅動戰略,加快提升輕工業創新能力,引導輕工企業以消費升級為導向,為輕工業創新發展提供充足的科技動力。
 
  繼續做好中國輕工業聯合會科學技術獎勵工作及國家科學技術獎推薦工作,開展輕工行業科技成果鑒定工作。根據科技部項目申報指南要求,組織行業內科研院所、高校和龍頭企業積極申報國家重點研發計劃項目,向科技部推薦“皮革關鍵酶制劑及生物技術”等重點研發項目計劃。加強科技集成服務工作,促進科技成果轉化為生產力。以舉辦“科技大集”的形式,組織科技項目與輕工業產業集群進行對接,提高成果轉化率。持續推進中國輕工業重點實驗室的建設。積極推動在產業集群、重點企業建立院士、專家工作站,為輕工業創新發展提供智力支撐。
 
  推進落實“兩化融合”  推動輕工業智慧發展
 
  以推進兩化深度融合為主線,大力落實“中國制造2025”。通過召開工業智能制造經驗交流會等多種形式,觀摩典型企業經驗和做法,幫助企業和技術機構項目對接。組織年度兩化融合管理體系貫標試點企業、兩化融合管理體系貫標示范企業推薦工作,幫助企業爭取兩化融合專項資金支持。
 
  推動輕工智能制造示范項目建設,推進工業互聯網發展,發布智能家居產品等團體標準;組織輕工企業實施全鏈條智能追溯防偽工程,建設互聯型產業生態系統,推動我國輕工業走上融“智慧制造、智慧產品、智慧運營、智慧生活”于一體的智慧發展之路。
 
  加快標準修制訂工作  推動輕工業品質發展
 
  認真貫徹落實《消費品標準質量提升規劃》。嚴格按照《標準化法》《全國專業標準化技術委員會管理辦法》《全國專業標準化技術委員會考核評估辦法(試行)》等一系列文件,做好標準化工作的頂層設計,提升標準編制水平,提高標準報批質量,縮短標準報批周期。認真組織指導輕工全行業實施好現行的2400余項國家標準,3200余項行業標準,每年制定出300余項新標準。按照《輕工“十三五”技術標準體系建設方案》,組織制定一批行業發展急需的標準,為保護消費者健康安全、推動產品質量提升,為輕工消費升級和高質量發展保駕護航。
 
  加大對國際標準的采標力度,加快在家電、照明電器、運動器材等24個領域的253項采標計劃。支持團體標準發展,成立中國輕工業檢驗檢測認證聯盟,通過標準、檢測、認證三方聯動,保障輕工產品質量。
 
  注重環境保護  推動輕工業綠色發展
 
   輕工業將堅持把資源節約、環境友好作為轉型升級的重要著力點,積極落實綠色發展理念,引導輕工企業推行綠色設計、開發綠色產品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈。積極開展綠色制造示范試點,組織制定30項綠色設計產品標準。推進輕工業重點企業建設和申報綠色工廠、綠色設計產品。向工信部推薦重點行業清潔生產先進適用技術,向國家發改委推薦輕工行業國家重點節能技術等。在此基礎上,將繼續深入研究,擴大上述領域的新技術研發和推廣速度,按技術成熟度逐步在輕工企業全面推廣應用,努力推動輕工業實現綠色發展。
 
  優化集群建設  推動輕工業集聚發展
 
  總結全國輕工產業集群發展模式、先進經驗,引領產業集群發展方向。完善中國輕工業產業集群公共服務平臺,增強服務集群企業能力和水平。幫助輕工產業集群提升建設水平,提高產業鏈上下游設計、制造、商務資源協同能力,推動傳統產業集群向綠色智慧產業集群躍升。將在長江經濟帶等重點區域,選擇優質產業集群,加強指導,重點培育,爭取到2020年,建成30個具有示范帶動作用的輕工綠色智慧產業集群,其中世界級先進制造業集群3個;到2025年,建成綠色智慧產業集群100個,其中世界級先進制造業集群10個,為實現輕工業高水平集聚發展做出突出貢獻。
 
  進一步擴大開放  推動輕工業國際化發展
 
  在經濟全球化的時代,雖然各國貿易的總體趨勢是自由化,但是貿易保護主義呈現抬頭的跡象。輕工業已進入貿易摩擦的高發期,應對貿易摩擦是今后輕工業的一項艱巨任務。目前中國輕工產品出口主要以勞動密集型為主,今后在追求出口規模穩定增長的同時,在戰略導向上更加重視出口產品的質量、結構、效益,逐步實現出口增長方式由出口創匯型和數量型向出口效益型和質量型轉變。提高出口產品的質量、檔次和附加值,保護企業知識產權、提高出口產品質量和水平,使產品從全球產業鏈的中低端逐步走向中高端。
 
  在立足擴大國內市場需要的同時,著力實施“走出去”發展戰略,積極參與“一帶一路”建設,不斷拓展國外市場,推動輕工國際產能合作。鼓勵家電、皮革、食品加工、乳制品、家具、輕工機械等行業發展外向型企業,參與國際分工與合作,鼓勵品牌走出去,在開放中發展,在合作中提升。發揮輕工國際產能合作企業聯盟作用,建立輕工國際產能合作生態體系,推動輕工產能、裝備、技術、標準的輸出。發揮輕工業國際產能合作主題論壇暨產業對接會等平臺作用,與中白工業園、吉布提國際自貿區等海外園區簽訂合作協議,舉辦國際會展會議,引導企業與國際同業交流與合作。
 
  深化協會改革  為實現高質量發展提供保障
 
  行業組織是市場經濟重要組成部分,要得到長遠發展,首先要深化改革,把握好自己的社會定位。中國輕工業聯合會和各行業協會在實踐中確立了一不是政府,二不是企業,而是處在政府與企業之間,以服務為宗旨,履行提供服務、反映訴求、規范行為等基本功能的職能定位。
 
  中輕聯和各行業協會應是輕工事業高質量發展的探索者和實踐者;是全面把握行業情況、反映行業共同訴求、謀求行業發展共同利益的代表者;是整合各種力量共同推動行業增強核心競爭力和增強國際影響力的重要指導者;是推動行業自律和處理好多種矛盾利益關系的重要調節者。要始終堅持把輕工業的發展與廣大會員的根本利益聯系在一起,把“做大做強”當作共同事業和共同追求,緊緊圍繞輕工業高質量發展這個主題,努力做好為會員、為行業、為政府的服務工作。
 
  當前協會的主要任務,就是在企業與政府之間做好各方面的服務工作。要不斷完善行業服務體系,充分發揮行業組織功能作用,延長服務鏈條,提升服務能力。貼近行業需要,創新服務理念,提高服務質量,提升服務滿意度,進一步做好組織、協調、指導等各項服務工作。在政策研究方面,積極推進國家有關輕工政策措施和產業政策的落實;在規劃引導方面,組織開展輕工業“十三五”發展規劃中期評估和“十四五”規劃前期研究工作,積極參與行業、地方、產業集群輕工業發展區域規劃的制定工作;在調查研究方面,每年組織開展行業運行、區域經濟發展、協會創新發展等各類專題調研不少于10次,每年召開4次行業運行分析座談會;在反映訴求方面,建立與發改委、國資委、工信部、商務部等有關部委信息報送直通車,及時反映政策建議每年不少于20項,報送行業信息400條以上;在注重人才培養方面,加強協會干部隊伍建設,形成協會工作人才梯隊,構建和諧工作團隊,努力打造一支政府信賴、行業依托、會員滿意、不可或缺的職業化協會工作隊伍,為輕工業高質量發展提供強有力的保障。在加強協會黨的建設方面,將黨建工作作為自身建設的重中之重,貫穿于輕工業改革發展和協會自身發展全過程。扎實做好黨建工作,發揮黨組織戰斗堡壘作用,發揚黨員先鋒模范作用,形成風清氣正、干事創業的良好氛圍。
 
  東方風來滿眼春!在慶祝中華人民共和國成立70周年之際,中國進入中國特色社會主義新時代,站在新的歷史起點,面向兩個百年的宏偉目標,我們輕工人責任重大,使命光榮!高質量發展號角已經吹響,讓我們緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍,全面貫徹黨的十九大精神,以“讓人民生活更美好”為使命,奮力開創我國輕工業新局面,為輕工業高質量發展和滿足人們更高層次消費需求,做出不辜負人民、不辜負時代的卓越貢獻!




編輯:康思楠
 

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